第119章 调查报告

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这段时间，于雷除了报社的重要采访，基本上是在写着那个下岗职工生存现状的调查报告。他走访了一百多名下岗工人，跑遍了全市十多个乡镇和街道。

这天他终于写完了，不仅写完了，还把一万多字的调查报告在电脑上打了出来。当然，金小小心血来潮的时候，也帮着打了一些。

拿着厚厚的打印稿，于雷内心里是有些不安的。因为越调查，他越感到事情的严重性。在调查中他发现，下岗工人普遍生计艰难。许多下岗职工家庭日常生活十分简单，他们平时吃饭，很少吃鸡鸭鱼肉类,平常一般都是素菜为主，且多为时季大市菜，还有特别困难的到菜市场捡菜农剥下的菜叶子。因为顾忌面子，说是拿回去给猪吃，就是就是他们自己当菜吃。很多人家中，几乎没有什么电器设备。拥有最多的是黑白电视。电冰箱不少家庭有，但他们使用电冰箱不是为了享用现代化设备，而是舍不得剩饭剩菜的浪费。他们许多家庭没有空调，更谈不上电脑之类的高科技产品，有的只是电风扇——也算是生活奢侈品了。他们中只有极少数人享有“最低生活保障救济金”。 他们几乎家家都有待赡养的老人，正读初高中丶大学的孩子;每月劳动收入除了赡养老人丶供抚孩子，所剩无几，日常生活只能将就着应付。

第二个方面就是住房难。于雷发现，大多数下岗职工现有住房都是企业未破产前，由企业分配的单位福利房，后在房改中由职工自己出资购买了产权。这些住房大都修建于七十年代和八十年代，面积窄小，户均40——50平米，设施配套不完善，经过三丶四十年使用，缺乏必要的维护维修，房屋质量明显下降，甚至一些成了危房。城市改造中，还有些下岗职工住房成了拆迁对象，但因政策方面的原因，房屋拆迁后，开发商补贴的拆迁款，只能购买新房的几个平米。生活本就拮据的下岗职工根本无力购置新房，许多下岗职工再次面临无房可住的困难，给他们的心身造成极大影响。

第三个方面是看病难。 当前进入“4050”期的下岗职工，多数面临着身体不适期，这个年龄段也是医学断诊的“多发病”期。肺结核、糖尿病、骨瘤、心脏病等都易于在这个年龄段爆发，还有职业病。一些患病的下岗职工因付不起昂贵的医疗费用，只能强忍着丶拖延着病体的折磨，实在不行了，也只能花尽可能少的钱在药房买几粒药应付了事。他们中大多数人没有参加医疗保险。不是不想参加，而是实在拿不出这笔够全家人生活一两个月的高昂保费。

于雷发现，社会不公也是下岗职工生存困难的原因。例如“城镇居民最低生活保障金”的发放，就存在明显的不公。下岗职工申请“低保金”时，社区会以下岗职工领取了安置费或以没有指标名额等理由，搪塞敷衍了事，使下岗职工无法享受党的阳光。同时一些公益单位，滥用公权力，动不动就随意上涨水丶电丶气价格，或以改造设施名利大肆圈钱，使下岗职工雪上加霜。

遇到这些问题，下岗职工却无处**。例如水丶电丶气等公益单位肆意圈钱，明知是错的，但人家借用的是行政行为，投诉到政府，政府不会理睬;**，**机关将其视为精神病，并有可能被强制“治疗”; 上诉**，**不会受理，并且下岗职工也掏不起诉讼费用。与此类似的，还有房屋拆迁丶就业**丶养老保险**等等。

还有一个重要的方面是政策落实难。 很多国家出台的惠民政策大多停留在文件上，很多地方政府拒绝执行。例如，国家针对下岗职工失业问题，劳动部曾明确规定，下岗职工失业期间，每月可领取当地平均工资60%的待岗救济金。但各地政府在实际操作中，从没发放一分钱的救济金;规定下岗职工失业期间，可享有失业救济金保险，但地方政府却以种种借口及理由，拖延拒绝执行。国家惠民政策，被地方政府打了水漂。

于雷在调查中发现，对于下岗职工的就业，同样面临着很多现实的问题和困难。首先是年龄障碍 很多用人单位招聘条件，首先进行了年龄限制，先天否决了大龄下岗职工的求职愿望。

其次是文凭要求。下岗职工普遍文化水平偏低，他们中大多数人都是初高中毕业后便参加工作，还有相当部分是下乡当了知青返城参加工作的，文化水平有限。而用人单位开口就要大学本科丶硕士丶博士，下岗职工便只得望而生叹。第三个方面是专业技术限制。大多数下岗职工从参加工作至下岗，都在同一单位同一岗位服务，专业单一，技术面窄，难以适应用人单位专业技术要求。

第四个方面是就业信息不畅。因为下岗后的生活压力，大多数下岗职工对再就业的信息了解，只能通过电视丶报刊媒体披露的信息来实现，而这些信息的时效性丶真实性都难与把握。政府鼓励下岗职工创业。但创业需要资金。 创业资金不足是大多数下岗职工自主创业无法逾越的瓶颈。国家虽然为下岗职工自主创业制定过优惠政策，但在实际操作中因手续繁杂丶关口众多丶落实不到位等原因，难予实现。还有一个方面是就业歧视。 一些行业丶部门对下岗职工再就业存在人为歧视。例如国家机关招录

公务员丶企事业机关单位工作人员，便明文规定了只招大学本丶专科毕业生等限制，变相地歧视下岗职工再就业。虽然各地政府相继面向下岗职工增设了公益性就业岗位，如城市交通协理丶社区安保等，但岗位数量也只是象征式，相对于大量下岗失业群体，也只是杯水车薪，无济于事。在调查中，于雷发现，大多数下岗职工为了基本生存，采取了灵活就业方式，即从事社会边缘职业，如蹬三轮车丶干体力活丶从事家政服务丶擦皮鞋丶摆地摊等等。但这些“就业岗位”收入相对低廉，且无保障。今天过了，明天不知还能否继续。还有一些下岗女人走上了出**体这条路，这是上次打黄他经历过的。

列举了这些问题后，于雷对下岗职的生存现状进行了思考。也就是该如何解决这一巨大的群体的生存问题？于雷在报告中综述

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