77.《法苑笔记》第七十七章

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“没有问题，配合我做这方面工作的人，我看就定办公室副主任杨富成吧?他的妻子是县房地产管理局下属房地产开发公司的副总经理，便于协调工作的开展。皇甫院长你看如何?”郑源看着皇甫新城问道。

“当然可以，这个就由你定。对了，你们要把全院干警的住房情况搞清楚，不能漏掉一户无房户，也不能让已经有房的人浑水摸鱼，我们要把好事办好，免得院里干警之间产生不必要的矛盾，这件事就这么定。”

皇甫新城在笔记本上写了一会后抬起头来：“现在我们来研究第三个议程。在县人民代表大会召开之前，我曾经到牧马关镇，与牧马关镇的县市两级人大代表、政协委员进行了座谈，彭晓斌同志和我一同参加了座谈。同志们，我们法院的各方面工作还存在很多问题啊！人家是看着我是刚来的新人还给了面子，只是提了几个问题和建议。经我们核查，这几个问题是件件属实。牧马关镇的人大代表、政协委员所提的几个意见和建议，在上次县两会前我已经安排相关庭、室做了先行处理，在这里和大家打个招呼，你们不要说我专权，时间太急，不赶在两会召开前处理完，这个两会我就没有办法过关！希望大家谅解。我觉得，我们党组一班人在生活上要关心爱护干警，尽量给他们提供好的工作和生活条件。但是在工作上我们还是要严格要求大家。在我们的审判、执行工作中，我们要严格执行相关规定和制度，不能做的事情坚决杜绝、禁止，触碰红线的要坚决、毫不手软地处理。把审判权、执行权严格地监督好。这样做，表面上是对干警要求严了，但实质是在爱护广大干警。所以我提议成立临江县法院审判、执行工作作风整顿、建设领导小组，领导小组组长有郑源同志担任，把刑事审判庭的助理审判员徐海调来给你做专门助手，你看怎么样? ”皇甫新城看了看郑源。

郑源放下手中的茶杯点了点头：“行，审判、执行工作作风是要整顿整顿了。否则，以后还会出更大的问题。”郑源虽然对这个年纪轻轻的院长不是很看好，但是整顿审判、执行工作作风这种冠冕堂皇的工作，还是不能公开反对的。

“这项工作就从二月一日开始。当然，随着这项工作的开展，可能会出现新的情况，到时候我们再研究解决。一个星期之内，你们领导小组要拿出审判、执行工作作风整顿、建设工作方案，经党组会研究后实施。”皇甫新城说这段话的声音并不高，这可是他思考了很长时间的一个问题，所以语气很是坚决。徐海是皇甫新城在研究生班的同学，经过观察，皇甫新城觉得这个徐海为人很是稳重，适合做这方面工作，权且当着给他的一个锻炼机会。皇甫新城知道，在一个新的单位还是要注意培养几个得力助手的。三个篱笆一个桩，人靠人帮才能成事，这是基本道理。

皇甫新城见郑源点点头没有表示异议，便继续了话题：“我们再来讨论第四个议题，那就是干部队伍建设问题。我到临江县法院时间虽然不长，但是我发现了一个很奇怪的现象，那就是：一，我们临江县法院在全市应该算是一个比较大的法院了。这个大是指我们临江县在江滨市的政治、经济地位和我们院人员、规模。但是我们法院只有一正三副四个院领导，这是不是太少了？民主集中是在群策群力的基础之上，就我们四个人好像还谈不上群策群力吧？再一个，党组会只有四个人，如果出现意见不统一，我们怎么表决？二比二怎么办 ？二，全院中层干部严重缺额，有五个庭室没有正职。这怎么行呢?一个庭室没有领头的，怎么把工作开展好?所以我有一个想法，那就是在全院公推一名副院级领导，在全院开展中层干部缺额竞争上岗。关于这两个问题请各位议一议。”

皇甫新城说完，另三位党组成员都好像愣住了。也难怪，他的这一段话给大家传递的信息量太丰富了，几个人都要好好地消化一下。果然，在沉寂了足有两分钟后，党组成员、副院长彭晓斌问道：“皇甫院长，你所说的公推一名副院级领导，那县委组织部那边怎么办?”

皇甫新城笑了一下：“关于公推一名副院级领导和缺额中层干部竞争上岗，这只是我的初步设想，还没有考虑成熟，今天在这里提出了就是让大家一起出出主意，把设想、方案考虑、设计得尽量周全一点，把可能出现的问题事先想好。你们看，我们法院现在只有四名院领导，太少了，从长远发展看，我们临江县法院有七名左右的院级领导是比较合适的，现阶段至少需要增加一名院领导。关于院领导的产生方法用公推公选，也只是一个设想，并不是定论。这涉及到与组织部那边的协调，还要向县委黄书记汇报，所以大家可以畅所欲言，拿出一个好的方案出来，再和组织部门协调。有一点，大家要注意，那就是关于公推公选院级领导，在没有经过县委批准之前，我们不要在我们班子成员之外，谈论这件事，因为这涉及到我们的干部政策问题。”

“院级领导搞公推公选这还没有听说过，是个新鲜事。”党组成员、副院长彭伟成看着皇甫新城说道。

“院级领导公推公选的条件怎么设定呢? ”郑源笑着问皇甫新城。

说实话，自从道听途说，市里原来是安排郑源到临江县法院接苏怀林院长的班后，皇甫新城心里总是有一种怪怪的感觉，这种感觉尤其是在与郑源目光对视的时候特别明显。

“这就是我们今天要讨论的事，大家可以畅所欲言。”皇甫新城点点头看着三个人。

“按照干部提拔、晋升的相关规定，要提拔为副院级，必须是现任或者曾经有过中层正职任职经历，对吧?”彭晓斌像是自言自语又像是对着大家在说。

皇甫新城没有回答彭晓斌的话，彭伟成说道：“这种情况以前大家都没有遇到过，我们要群策群力想出一个好的方案来。”

就这样，大家你一言我一语地讨论了好一会，最终制定出了公推公选一名副院级领导的方案：一：被公推公选人的条件：被公推公选人必须是临江县法院的国家工作人员身份，政治面貌为中□□员，年龄不得超过四十五周岁，为现任中层正职或者曾经担任过中层正职的干部，三年内年度考核都是良好以上，在规定期限内没有受过党纪、行政处分。二：公推公选人员的确定方式：采用民主推荐和自己报名的方式。三：公推公选方法采用被公推公选人在全院干警大会上发表演讲、院公推公选领导小组成员向演讲人发问、由该领导小组成员根据演讲人的演讲和回答提问情况进行现场打分、院领导和全院干警再分别打分的方式进行，几个层次的打分加在一起，就是这个候选人的总得分。其中院领导的打分占总得分的百分之三十，全院干警的打分占总得分的百分之三十，院公推公选领导小组成员的打分占总分的百分之四十。三：院公推公选领导小组由县委组织部相关领导、法院相关领导组成，组长由县委组织部的相关领导出任。四：公推公选实施时间为一九九六年二月一日至二月四日。

见大家三言两语地把公推公选副院级领导的大概框架议了出来，皇甫新城很是高兴：“群策群力，众人拾柴火焰高。好，关于公推公选我们就暂时定下这个方案，向县委黄书记、县委组织部领导汇报后再行定夺。现在我们讨论最后一个问题，那就是中层干部缺额竞争上岗问题。根据院办公室报给我的数据，不包括三个派出人民法庭，我院现有六庭一室一队。在这六庭一室一队中，只有办公室、执行庭和法警大队这三个部门有庭室正职。其他的五个庭都是副庭长主持工作，而且这五个庭还都是业务庭。不能想象，临江县法院的刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、经济审判庭、告诉申诉庭都没有正庭长。我不知道这些庭是什么时间开始没有正职的，也不知道为什么会出现这种情况，但我能肯定这种情况会影响法院正常工作的开展。”

皇甫新城端起茶杯喝了一口，继续说道：“所以我的意见是立即把临江县法院庭室领导配齐。我和你们几位分别交换过意见，初步想法是刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭、执行庭、告诉申诉庭、办公室

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