第41章 上邽议事

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每日除了看战事汇报，其余时间都在修炼；修仙的君王，没有太多物质需求，提升自身实力是第一位的。

上邽城外的败军，集结后，欲前往陇中；结果还没到伏羌城，半路就被尚崇允部伏击。尚崇允以步军正面布阵，骑军两侧掩杀，南匈奴损失惨重，拼命逃出五六千骑。逃军无法突破上邽城，无奈之下寻一小路，欲南下至武都郡，经河池返回关中之地，他们以为益州军队好欺负。

尚崇允的追骑，始终吊在后面，王延文又派了三千精骑南下，最后田佐在西垂东北五十里附近，扼守道路，构筑防御，以逸待劳。尚崇允的心思，有功不独占，最后的功劳，留给了田佐。益州富庶之地，人口众多，未经战乱之祸，对于隋国未来发展，极其重要。关中经过战乱，一片狼藉，缺人缺粮，发展起来尚需时间，目前益州才是隋国粮仓。

崇允此举，深得我心，让益州军队参与战事，获取功劳，可以极大增强，隋国对他们的凝聚力和归属感，隋国的发展和壮大，他们有出一分力。

南匈奴残军，遭遇稳健的田佐，攻而不得，败退之时，反而被益州骑军反冲锋，前后夹击，死的死，降的降，自此，南匈奴在凉州的军事势力，完全覆灭，凉州一统。

农历十一月初十上午，李昊重、罗尚、李特三位一州刺史，尚崇允、田佐、王延文三位武将，再加上贾绪，齐聚上邽城，郡府衙门议事堂，这就是传送门的好处。

“凉州一统，但受南匈奴肆虐，百废待兴，恢复民生，任重道远；渝州新建，资源贫乏，发展民生不易；益州虽富庶，州府掌控资源有限，如何挖掘资源，支援两州，此为第一个议题。,”

这些是最现实的问题，打下一部份江山，只是开始，治理江山才是困难重重，本王可不想，全部压力集中在自己身上。

“军队架构，分为朝廷直属军队、州兵、郡兵，此前对州兵、郡兵已有限制，而朝廷直属军队的等级划分、粮草军饷来源等问题，尚没有制定出相对应的规则，此为第二个议题。”

“中央朝廷和各州，如何明确各自权利和责任，此为第三个议题。”

“隋国后续如何对外，此为第四个议题。”

“四个议题诸位可以畅所欲言，有什么想法都拿出来，大家议议；俗话说的好，兼听则明，偏听则暗。今天的讨论，追求的是大方向，细则可以慢慢制定和完善；困难的一时半会解决不了，就先解决容易的。”

一下子抛出四大议题，虽然有些突然，却是现在必须解决的。无论是打仗还是发展，都需要有目的性，否则就是毫无意义。

“禀仙师君王，议题太大，一时不知从何所起，君王可否抛砖引玉？”

贾绪发言道。

“好！本王先就两个方面说说看法。如何对外方面，当前一是和楚，楚国如若想犯隋国，本王亲自去处理楚国主战派；二是开春之后，占据长安，并守住关中之地；三是益州要向南发展，拿回南中控制权，设立南州，并新建刺史部。”

对外政策，自己深思熟虑过，现如今应专心于民生，收获人望。中原地区民族融合，情况复杂，目前的势力，不宜掺和过深，能稳稳占据关中之地，静观其变，已经足够。楚国，汉人的国度，妄动刀兵，实属不智，将来总会出现好的解决办法。南中之地，生产经济发展落后，有武力强大的保障，正是借此输出华夏文化的时机。这个星球，与三维蓝星终究是不一样的，南至大洋，在没有技术提炼石油的情况下，天然橡胶是非常好的战略商品。

“第二个方面，是关于各州刺史部。刺史可自行设立幕府，幕府的规模，根据各州人口和经济的差异，有一定限制，俸禄由州府供给。县令级别的官员，由刺史根据幕府的建议任命；郡守、郡尉、太守级别的官员，由刺史根据幕府的建议，提供任命人员名单，报中央朝廷确认后，再行任命；刺史兼任一州州尉，为一州最高行政和军事官员，设主理州尉一职，负责州兵管理、训练以及州内调动等日常事务，刺史和主理州尉，由中央朝廷任命。”

“一州之税收，按规定上交一部份给中央朝廷，剩余部份充入州府库，用于本州民生发展、官员俸禄、军饷等支出。中央朝廷之税收，用于朝廷官员俸禄、直属军队军饷，以及划拨部份给困难州府等。”

“禀仙师君王，税收上交部份，按规定应上交多少？”

最富庶的益州刺史罗尚发问道。

“上交多少，基本的建议应该有一个最低比例，一个最高比例，具体多少，和该州是否富裕，国家是否有战事，其他州是否遇到灾荒等有关联，不是一成不变的。举个例子，假如在三成到六成之间，益州一年两百万两税银，上交的税收就在六十万两到一百二十万两之间。”

“禀仙师君王，益州一年没有这么多税收。”

罗尚弱弱地回复一句。

“本王知道，那是很多部曲、佃户、仆役没有交人头税，州府应该想办法，不过不能操之过急，一步步来。”

州刺史军政一体，权利极大，想要手中掌控的银钱多，上交朝廷部份是逃不掉的，得罪本王可没有好果子吃。剩下的办法，就是对付世家豪绅，这就考验个人能力了，可以一步步扣，也可以大刀阔斧，本王只看结果。想要对黎民百姓增税，那就是彻底把本王得罪死，损害本王的人望，断绝修仙之路，撤职都是轻的。给刺史军权的目的，就是让他们手中有刀，至于刀如何用，各凭本事。至于谋反，在仙人绝对的实力面前，等于找死。

“贾绪，这里你总负责，尽快拟定一个大方向，让国家可以正常运转，百姓能够得到好处。事情完毕后，在座的诸位，每人赏赐五枚体质果实。诸位只要一心利民利国，将来的体质果实赏赐不会少，年轻长寿都不是问题。”

“钱财虽好，生不带来，死不带去，本王今天做一个表率。”

意念一动，一千块金砖，

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