9. 第 9 章

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第九章汇总材料

时间安排的紧凑，在滨河经济技术开发区和滨河高新技术开发区两个国家级园区，单位司机火成亮开着单位的中巴面包车，拉着金学盛和达恩豪等研究人员们，跑了整整四天时间，进企业工厂，深入建设现场，开座谈会，光从有关的三个县区，三个乡镇索要有关开发区的园区规划建设材料共好十多份，基本上吃透了全市两区四园的基本情况。

“现在的省委‘一把手’曾在咱们滨河市当过市委‘一把手’兼省委常委，对咱们市上的情况比较熟悉，不能麻痹大意，要尽力写好汇报材料，越扎实越好，不然领导会笑话的，不但是笑话咱们市政府研究室，而且还会笑话滨河市委市政府的。”金学盛主任无论是在大会小会上，还是深入开发区园区调研时，无不色厉内荏地对大家多次这样告诫道。

“省委‘一把手’视察两个开发区的工作，看了我们选得参观点，在随后召开的会上，听了市委‘一把手’做得相关工作汇报，就咱们起草的材料，给予了充分地肯定，表示非常满意，说滨河市对两区的工作规划细致，发展思路清晰，采取措施有力，进步很大，工作做得扎实，调研做得也扎实，准备工作更扎实。”省委“一把手”视察两个开发区的工作结束后，金学盛主任在市政府研究室召开的全体干部职工大会上，这样对大家总结道。

“下面有请达恩豪处长把咱们滨河市给省委‘一把手’工作汇报的材料，做个简要发介绍。”金学盛主持会议，继续这样对大家说道。

“《关于滨河开发区及园区建设情况的汇报》，共4大部分：第一部分，我市贯彻国家清理整顿开发区及园区的基本情况。一是清理整顿工作成效显著，开发区整体结构进一步优化。我市共设有各级各类开发园区24个。其中：国府院批准2个，国家部委批准4个，省政府批准4个，省有关部门批准5个，市政府批准4个，市级部门批准1个，县区批准的4个。对照国家四部委通知规定的具体标准和政策界限要求，并报国家有关部委审核认定之后，滨河市的开发区由整顿前的24个缩减为现在的6个。二是两个国家级开发区工作打开了新的局面。今年上半年，高新区实现技工贸总收入100亿元，同比增长32.57%，经济区实现技工贸总收入40.2亿元，同比增长95.38%。”达恩豪一听金学盛主任让他解读自己弄的材料，就立即脸上飞红了，有些不好意思，但很快就镇定了下来，照本宣科，看着手里拿着的材料，就罗罗唆唆地对大家这样说道。

“三是落实省委的重大部署，抓紧做好滨河石化工业科技园区和生物医药科技园区的相关工作。四是进一步统一思想，统一认识。第二部分，开发区及园区建设面临的新形势和新任务。一是以和谐发展为主线的新的发展观，要求开发区加快与外部环境实现协调和匹配。二是经济增长方式的转变，要求开发区在产业发展和协调发展模式上加快实现转变。三是跨国公司开始了新一轮全球产业布局调整，服务业向新兴市场国家转移的趋势也渐趋明显。四是随着滨河城市发展空间的逐步拓展，客观上要求滨河开发区重组功能、整合空间……”达恩豪低头盯着面前会议桌上的这份材料，两手放在材料旁边，准备随时翻页，一边认真地念，一边用眼睛余光观察会场上同事们的表情，大家都低头忙乎，有记笔记的，也有偷看手机的，还有低头不动，不是是听他发言，还是沉思什么。

“第三部分，突出重点，整合资源，全力培育六大经济增长点，为滨河乃至全省经济发展做出应有贡献。滨河开发区未来发展的总体目标是‘强化四个功能’：一是产业集聚功能——新型工业化的主要经济增长区；二是城市建设功能——城市化扩张的新城建设区；三是科技创新功能——自主创新的产业集聚区；四是对外交流功能——市场化体制的引领示范区。‘十一五’滨河开发区发展模式做到‘六个基本形成’：基本形成以产业集群为主要特征的产业发展模式；基本形成内外资并重、内资占有重要地位的投资主体模式；基本形成自主技术创新占重要地位的技术创新模式；基本形成以建设新城区为主体、适应多中心城市扩张的空间布局模式，基本形成以滨河为中心的区域性城镇体系和城乡转型模式，基本形成主要依靠体制优势和最佳服务的政策环境模式。近期工作重点是‘全力培育六大经济增长点’：全力培育‘两区四园’六大经济增长点，即重点扶持和培育滨河高新技术开发区，滨河经济技术开发区、滨河石化产业园、滨河空港循环经济产业园、滨河生物医药科技园、滨河新材料工业园。成为引领滨河经济社会全面发展的重要经济增长极。经过若干年的艰苦努力，逐步形成空间布局合理、产业布局均衡、园区功能互补、资源整合效能突出、经济发展潜能充分释放的滨河开发区建设的新局面……”达恩豪普通话说得还可以，开始还念得咬字清楚，语句通畅，阴阳顿挫，错落有致，有声有色，像个乡镇广播站的播音员，挑文章的大小标题念，重点意思和主要内容念，念着念着就感觉有点累了，就停下来咽口吐沫，歇上一两分钟再继续解读。

“（一）滨河高新技术产业开发区以扩建新区为重点，着力抓好新区扩容建设。累计完成基础设施开发配套20平方公里。技工贸总收入要以25.01%的平均速度增长，到2010年达到458亿元，比“十五”期末2005年的150亿提高2.05倍。工业总产值要以25%的平均速度增长，到2010年达到366亿元，比“十五”期末2005年的120亿元提高2.05倍。（二）滨河经济技术开发区以整区开发为重点，全面带动新城区建设。滨河经济技术开发区坚持“打好一张牌，构建两个平台，建设四大功能园区，近期抓好五件实事”。力争经济总量两年翻一番，再造一个开发区，五年翻两番，实现跨越式发展的奋斗目标。近期要以投资为主要拉动力

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